какие нужны документы для управления квадрокоптером

Придется подождать

Минтранс РФ перенес планируемое вступление в силу проекта приказа «Об утверждении порядка нанесения государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков гражданских воздушных судов» с 1 марта на сентябрь 2022 года. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе ведомства. Обсуждаемый документ регламентирует порядок нанесения учетных опознавательных знаков (эквивалент автомобильных госномеров в гражданской авиации) на беспилотники грузоподъемностью от 250 г до 30 кг.

— Проект приказа Минтранса, утверждающего порядок нанесения государственных, регистрационных и учетных опознавательных знаков на гражданские воздушные суда, прошел публичное обсуждение на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов с 26 марта по 15 апреля 2021 года. К настоящему времени получено положительное заключение Минэкономразвития по итогам оценки регулирующего воздействия (ОРВ). Проект приказа находится на завершающей стадии доработки. Планируемый срок вступления приказа в силу — сентябрь 2022 года, — сказали в пресс-службе ведомства.

Пока что на портале проектов нормативных правовых актов опубликовано только отрицательное заключение ОРВ, выданное Минэком в апреле 2021-го. Например, ведомство раскритиковало положение о том, что «опознавательный знак. может быть нанесен любым способом, обеспечивающим его сохранение и читаемость при воздействии воды, а также в случае разрушения беспилотного гражданского воздушного судна». В ОРВ указано, что сохранить знак в случае разрушения дрона «может быть либо невозможно, либо несопоставимо ‎со стоимостью» самого устройства. Специалисты Минэка предложили исключить описанное требование и несколько других.

Доработанный проект Минтранса пока не обнародован. В ведомстве не ответили, какие нормы были изменены.

С чем связан перенос срока вступления документа в силу, в Минтрансе не уточнили. Вероятно, причина в поправках в Воздушный кодекс РФ, которые приняли в конце 2021 года, считает эксперт в сфере нормативного регулирования эксплуатации беспилотных авиационных систем, представитель АО «Почта России» Юрий Чернышев. Они наделили Минтранс полномочиями по разработке порядка и процедуры нанесения номеров на беспилотники. Однако изменения вступят в силу только 1 сентября. Следовательно, только тогда Минтранс формально получит право на разработку обсуждаемых норм, указал эксперт.

Опознавательный знак должен будет состоять из комбинации цифр и букв, следует из опубликованного ранее проекта правил. По словам Юрия Чернышева, главная функция учета малых беспилотников — закрепление принадлежности устройства за его владельцем.

— Необходимо это как минимум для того, чтобы, в случае когда дрон нанес ущерб имуществу или здоровью третьего лица, а также нарушил процедуру использования воздушного пространства, можно было найти владельца устройства. Кроме того, учет БВС определяет его национальную принадлежность, а также является юридическим фактом отнесения устройства к гражданской авиации, — сказал он.

Дрон на борту!

С провозом никаких особенных проблем возникнуть не должно, если вы будете соблюдать простые правила. До того, как ехать в аэропорт, узнайте, можно ли вообще использовать дроны в стране назначения? Если их использовать нельзя, то вы просто напрасно прокатаете своего летучего друга. А в некоторые страны ввоз дронов и вовсе запрещен.

Например, на таможне на Кубе ваш багаж прицельно будут исследовать на наличие БПЛА (беспилотного летательного аппарата), и куда вы денете его в аэропорту? Отдать некому, придется оставлять в камере хранения. А это означает заполнение уймы бумаг, а при отлете — оплату. Зачем вам лишние хлопоты и расходы? В аэропорту Даболим в Индии могут возникнуть вопросы, он военный, там правила строже. А вот прилетая в Дели, вряд ли стоит ждать повышенного внимания к дрону.

Во Вьетнам вы коптер тоже не ввезете, его придется оставить в аэропорту и забрать при вылете.

В помощь вам мы нашли замечательную интерактивную карту блогера и программиста Анила Полата (Anil Polat). Красным отмечены страны, куда ввоз дронов запрещен, либо где съемки с них связаны со различными сложностями — множество запретов, непростое получение разрешения на съемку и т. Желтым помечены страны, где вы можете столкнуться с различными ограничениями или трудностями с получением разрешения. Серые значки показывают регионы, о которых в настоящее время нет сведений.

Полный список разрешений и запретов на использование дронов в разных странах (и отдельно по разным штатам США) вы также можете найти на американском сайте UAV Coach.

#ЛАЙФХАК

Марокко — одна из тех стран, которые запрещают въезд с дроном. При этом ты можешь снимать на него, если купил дрон на территории страны. Поэтому если вы еще не совершили покупку, а только планируете, то есть шанс убить двух зайцев и поступить так, как мечтали бы те, кто успел купить до поездки в Марокко,

Нужно ли регистрировать дроны?

Если у вас дрон весом больше 150 грамм — его нужно зарегистрировать (а точнее — поставить на учет). Сделать это можно через госуслуги. Процедура работающая, занимает примерно 3-5 дней. Нужно прислать номер дрона (для самосборного — придумать самому) и его фото.

В итоге вы получите учётный номер. Его надо нанести на дрон (подписать маркером / приклеить наклейку).

Постановка на учёт дрона регулируется постановлением правительства РФ от 25 мая 2019 года № 658.

Получить сертификат соответствия на квадрокоптер

Сертификация квадрокоптеров предполагает предоставление заинтересованным лицом следующего пакета документов

• заполненной заявки на оказание услуг – ее бланки можно получить у специалистов центра;
• регистрационные документы производителя, продавца или импортера;
• эксплуатационное руководство;
• нормативно-техническая и конструкторская документация, если производство находится на территории РФ;
• договор на поставку летательных аппаратов с полным перечнем товаросопроводительной документации при импорте изделий;
• информация об устройствах – включает полное название, модель, технические характеристики прибора;
• образцы приспособлений;
• полученная ранее документация разрешительного характера.

Оформление разрешительных документов состоит из следующих этапов:

• подачи заявки в центр «МОС РСТ»;
• выбора наиболее подходящей схемы сертификации;
• подготовку комплекта бумаг;
• подбор подходящей лаборатории для проведения испытаний и сертификационного органа;
• тестирования образцов техники и составления протокола испытаний;
• регистрация сертификата;
• выдачи оформленного и зарегистрированного сертификата – при необходимости мы доставим его вам курьером.

Сертификация квадрокоптера в Москве

Специалисты центра «МОС РСТ»  окажут комплексную помощь в получении необходимых документов, от сбора необходимых бумаг для сертификации до выбора сертификационного органа.

Именно поэтому, став нашим клиентом, вы сможете:

• воспользоваться широким перечнем услуг по приемлемым ценам;
• сэкономить свое время;
• получить бесплатную консультацию от высококвалифицированных экспертов;
• заручиться поддержкой персонального менеджера на всех этапах оформления.

Для получения первичной консультации заполните на сайте форму обратной связи.

Для чего используют дроны до 30 кг?

Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) до 30 кг используют для съемки с воздуха, мониторинга строительных объектов и инфраструктуры. Подобные дроны также применяют при организации воздушных шоу, в авиамоделировании и других сферах.

В 2021 году, как сообщили в Росавиации, на учет в РФ поставлено 21,3 тыс. беспилотников до 30 кг, 80% из них принадлежат физлицам. Всего в базе данных ведомства 42 тыс. беспилотников.

Российские и европейские правила

Законодательство о дронах развивается стремительно и меняется каждый год. Между тем, кажется, сейчас оно пришло в состояние относительной стабильности, позволяющей говорить о тех общих правилах, которые будут применяться уже на длительный срок. В этой статье я постарался обобщить всю информацию и прояснить аспекты правового регулирования дронов в России и Европе, которые помогут сориентироваться любителям этих машин в ближайшем будущем. Как зарегистрировать дрон? Какие действуют ограничения его использования? Что надо знать при перевозке дрона в ЕС или из ЕС? Этим вопросам посвящен данный лонгрид.

Российское право

В российском законодательстве действует понятие «беспилотное воздушное судно» (БВС) – воздушное судно, управляемое и контролируемое в полете пилотом, находящимся вне борта (внешним пилотом). Не трудно догадаться, что основными признаками, позволяющими относить аппарат к БВС, являются отсутствие пилота и дистанционное управление, что распространяет действие закона на любые виды летающих дронов, в т. квадрокоптеры. Вопрос о применении данного термина к полностью автономным беспилотникам остается спорным.

Правила легализации дрона зависят от его взлетной массы – предусмотренной технической документацией максимальной массы аппарата, топлива и груза, с которыми он может осуществить нормальный безопасный полет.

Владельцы дронов, взлетная масса которых меньше 250 грамм, могут спать спокойно – они не обязаны проходить какие-либо юридические процедуры. Для остальных законом предусмотрено два порядка легализации, выбор одного из которых зависит от весовой категории дрона.

Постановка на учет. Поставлены на учет должны быть дроны с взлетной массой от 250 грамм до 30 килограмм (легкие дроны). Это процедура заключается в простом уведомлении Росавиации о факте владения дроном. Заявление должно быть подано в ведомство в следующие сроки:

Основание приобретения дронаСрокПокупка в РФ10 рабочих дней со дня покупкиВвоз из другой страны10 рабочих дней со дня ввозаСамостоятельное изготовлениеСрок не установлен, но пользоваться нельзя, пока дрон не будет поставлен на учет

Ахтунг! К заявлению нужно будет приложить фотографии БВС с нескольких ракурсов. Не лишним будет также приложить техдокументацию, подтверждающую взлетную массу до 30 килограмм. Отправить заявление можно следующими способами:

• через Портал учета беспилотных воздушных судов
• почтовым отправлением в Росавиацию по адресу: 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2. При использовании этого способа на конверте необходимо сделать отметку «учет БВС».

Росавиация обязана ответить на заявку в течение 10 рабочих дней с даты ее получения. За это время ведомство присвоит аппарату учетный номер и направит его вместе с ответом владельцу. До присвоения учетного номера использовать дрон в полетном режиме нельзя.

Регистрация. Предназначена для дронов с взлетной массой выше 30 килограмм (тяжелые дроны). Регистрация подразумевает выдачу свидетельства о регистрации, номера дрона и занесение его в специальный реестр. Сроки подачи заявления – такие же, как для постановки на учет.

Помимо самого заявления и фотографий дрона, в Росавиацию нужно будет предоставить:

• техническую документацию дрона и документы, подтверждающие право собственности на него;
• сертификат летной годности на воздушное судно (для его получения нужно предварительно обратиться в Росавиацию, предоставив всю техническую документацию дрона);
• сертификат летной годности оператора дрона (опять же выдается Росавиацией владельцу дрона по итогам прохождения квалификационных курсов и сдачи экзамена);
• подтверждение страхования гражданской ответственности за управление дроном.

Заявление на регистрацию подать тоже не так просто: это можно сделать одним из двух способов:

• на личном приеме/через канцелярию в одном из региональных управлений Росавиации;
• почтовым отправлением в Росавиацию по адресу: 125167, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 37, корп. 2 (в таком случае на почте обязательно нужно оформить опись вложения – таково требование п. 21 соответствующего Приказа Минтранса).

Обработка заявления о регистрации занимает 10 рабочих дней со дня получения всех необходимых документов. Если с документами все в порядке, владельцу дрона выдается свидетельство о регистрации, аналогичное свидетельству о регистрации автомобиля, в котором указывается идентификационный номер БВС.

Денежный вопрос: пошлины и налоги

Госпошлина за постановку легкого дрона на учет не уплачивается. А вот при регистрации дрона с взлетной массой выше 30 килограмм придется заплатить 1 300 рублей.

Перед первым запуском на корпус дрона должен быть нанесен его учетный или идентификационный номер. Главное требование – чтобы он был визуально опознаваем. Рекомендации по этому поводу можно посмотреть на сайте Росавиации и YouTube.

Далее – запуск в небо, то есть использование непосредственно по назначению. Дроны легче 30 килограмм можно запускать без разрешения при соблюдении следующих условий:

• светлое время суток;
• высота полета – не более 150 метров.

В остальных случаях, а также при запуске тяжелых дронов, придется запрашивать разрешение на использование воздушного пространства. Для его получения необходимо разработать план полета и отправить его в уполномоченный орган.

Кто занимается выдачей разрешений? Если полет планируется в пределах города, нужно обратиться в комитет по транспорту администрации соответствующего населенного пункта. В остальных случаях дорога ведет к территориальным центрам Росавиации. Лучше всего не мучить себя ненужной волокитой и согласовать план полета онлайн через электронную систему предоставления планов полетов.

Что нужно знать при разработке плана полета:

• маршрут не должен проходить через различные ограниченные или запрещенные зоны: территории аэропортов и диспетчерских зон, вертолетных площадок, военных полигонов и т.п. Их актуальное расположение можно посмотреть здесь.
• запрещены полеты над городами федерального значения: Москвой, Санкт-Петербургом, Севастополем (Приказ Минтранса № 254 от 24.06.2020).
• запрещены полеты над массовыми скоплениями людей.

Если хочется использовать дрон не только для того, чтобы порадовать себя любимого, но и подзаработать, придется получать сертификат эксплуатанта. Здесь не важно, используется дрон для фото- и видеосъемки оператором на свадьбе или же для профессиональной перевозки грузов.

Такой сертификат можно получить только являясь индивидуальным предпринимателем или представителем юрлица. Для этого необходимо направить в Росавиацию целый пакет документов (все как в большой авиации):

• свидетельство о регистрации дрона;
• сертификат летной годности;
• свидетельство о квалификации оператора дрона;
• полис страхования гражданской ответственности;
• руководство по производству полетов.

В дополнение к этому те, кто планирует использовать дрон для геодезических или картографических работ, обязаны предоставить разрешение Генштаба и ФСБ.

Штрафы и ответственность

Нарушение правил регистрации и использования дрона в России может дорого обойтись. Так, запуск дрона без постановки на учет или регистрации, в случае обнаружение этого факта властями, может повлечь за собой привлечение владельца к административной ответственности по ст. 4 КоАП в виде штрафа: для граждан его максимальная планка составляет 50 тыс. рублей, а для компаний – 300 тыс. рублей.

Если в результате нарушения правил полета дрон причинит людям вред легкой или средней тяжести (т. не опасный для жизни), то пилот вынужден будет оплатить административный штраф до 5 000 рублей и возместить стоимость лечения. А вот за причинение тяжкого вреда здоровью или смерти оператор дрона может сесть за решетку на срок до трех лет (ст. 109, 118 УК РФ).

Европейское право

Европейское право использует термин «дрон» и определяет его как любой воздушный аппарат, летающий автономно или будучи пилотируемым дистанционно пилотом вне борта. Это определение несколько шире российского, так как включает и полностью автономные модели, запрограммированные на осуществление полета без участия человека.

В отличие от России, все дроны, произведенные на территории ЕС, проходят сертификацию и идентификацию. Поэтому отдельно регистрировать дрон, купленный в ЕС, не надо. Не требуется предпринимать какие-либо действия и умельцам, изготовившим дрон легче 250 грамм своими руками. А вот хэнд-мейд потяжелее уже надо проводить через процедуру сертификации у одного из аккредитованных изготовителей серийных дронов.

Регистрироваться нет необходимости, если:

• дрон легче 250 грамм и не имеет камер и сенсоров;
• дрон легче 250 грамм, имеет камеры и сенсоры, но при этом является игрушкой.

Итак, на сайте Агентства авиационной безопасности ЕС (EASA) можно найти достаточно информативную табличку о том, что можно, а что нельзя в зависимости от весовой категории дрона. Вот ее перевод на русский:

Ахтунг! Правила выше действуют до 1 января 2023 года.

Для запуска дрона тяжелее 25 кг. (подкатегория С) необходимо согласовать план полета (полетный сценарий) с национальным органом каждой страны, через которую будет проходить полет, а также получить лицензию оператора дрона «специальной категории». Насколько это тяжело будет зависеть от конкретной страны ЕС.

Кроме этого, есть еще несколько моментов, на которые нужно обратить внимание:

• любым дронам нужно получить дополнительное разрешение на пролет над запретными зонами, расположение которых можно посмотреть здесь;
• если дрон тяжелее 20 килограмм, необходимо застраховать гражданскую ответственность;
• для дронов подкатегорий А1-А3 не надо согласовывать план полета и получать разрешение на полет.

Дроны подкатегорий А1-А3 можно использовать в любых коммерческих целях без дополнительных юридических процедур. Использование тяжелых дронов категории С в коммерции регулируется в каждой стране ЕС по-своему, и бюрократическая процедура согласования коммерческого предназначения может занять длительный период времени.

Размер наказания за несоблюдение правил пользования дронами зависит от конкретной страны ЕС, на территории которой произошло нарушение. В большинстве случаев это – денежные штрафы, причем весьма существенные.

Так, во Франции несоблюдение требований по обучению пилота и пилотированию вблизи людей и построек может повлечь за собой взыскание штрафа в размере до 75 тыс. евро. Если при этом пострадали люди, пилот может быть привлечен и к уголовной ответственности в виде лишения свободы на срок до одного года.

Полеты над запретными зонами также могут встать в копеечку: если дрон забрел в такую зону по неосторожности пилота, последний будет вынужден заплатить штраф в размере до 15 тыс. евро. Если власти докажут умышленный характер нарушения, то штраф может вырасти до 45 тыс. евро.

Аналогично дело обстоит в Германии: за нарушение правил полета и подготовки пилота предусмотрен штраф до 50 тыс. евро. Пролет над немецкими запрещенными зонами и несанкционированное вмешательство в воздушное движение может обойтись любителю дронов не только штрафом, но и лишением свободы от 6 месяцев до 10 лет.

Со своим дроном в Европу и наоборот

При въезде в ЕС со своим дроном, регистрировать его не нужно. Достаточно зарегистрировать себя как пилота онлайн через сайт национального ведомства той страны, в которой планируется запустить дрон в первый раз. После этого аппарат можно будет использовать на территории всего Евросоюза с соблюдением правил, которые были указаны выше. Единственное требование – полученный регистрационный номер пилота нужно будет наклеить на корпус аппарата. Если собираетесь использовать несколько дронов – достаточно наклеить на каждый из них это номер.

В обратном случае, если купленный в Европе дрон хочется использовать в России, придется проходить процедуру его постановки на учет/регистрации в Росавиации, как если бы устройство было куплено на родине. Дрон можно будет использовать только после получения российского учетного или идентификационного номера.

Дополнительная информация

Необходимость оформления сертификата соответствия уникальна в каждом случае и складывается из двух факторов: во-первых, под какие действующие техрегламенты подпадает продукция, а, во-вторых, подпадает ли она под перечни внутри самих техрегламентов той продукции, которая подлежит обязательной сертификации. Если продукция подпадает под техрегламент, но не содержится в перечне на сертификацию, то на неё оформляется декларация о соответствии.

Правила провоза дрона и его запчастей

Если ввоз в страну разрешен, то надо решить, в чем вы повезете беспилотник. Многие путешественники советуют не брать фирменные кейсы с логотипами, мол, привлекают лишнее внимание. Нужна сумка или рюкзачок, достаточно плотный, чтобы защитить технику, но не жесткий, чтобы не сломаться. Сам дрон надо не просто там уложить, но и закрепить. А еще надо подумать про батареи и прочую сопутствующую технику. Так что выбирайте «упаковку», исходя из этих вводных. Кстати, обратите внимание и на размеры. Если не собираетесь сдавать рюкзак в багаж, то его размер должен проходить ограничения, установленные для ручной клади.

Перед тем, как паковать дрон, посмотрите на сайте авиаперевозчика, нет ли у него ограничений для их провоза. Как правило, авиакомпании разрешают провозить их в салоне, но есть и исключения. Например, при перелете рейсами Emirates вам придется сдать коптер в багаж.

Без батареек ваш крылатый друг не взлетит, это ясно.

#ВАЖНО

Имейте в виду, что отдельно литиевые батареи и аккумуляторы разрешено провозить только в ручной клади. Или их придется сразу установить в дрон, а его сдать в багаж. При этом батареи должны иметь заряд не более 30-50%. Не поленитесь уточнить, какие именно батареи разрешены к провозу. Их мощность должна быть не более 100 Вт/ч. Запасные батареи надо будет надежно упаковать.

Если вы везете с собой и дополнительные пропеллеры, то их на борт пронести вряд ли разрешат. Лопасти могут быть расценены как оружие, с этим в салон не войдешь, их можно только сдать в багаж.

При осмотре на таможне ведите себя спокойно и вежливо. Не все знают о дронах столько, сколько вы. Покажите, что понимаете, насколько важна проверка безопасности. Объясните, что снимать собираетесь в соответствии с принятыми в стране правилами и только фотографии на память, для личного пользования.

Все перечисленные правила касаются квадрокоптеров, чей вес не превышает 20 кг и для некоммерческой съемки.

Декларирование по 126-ФЗ

Квадрокоптеры как устройства с беспроводными модулями управления относятся к средствам связи. Они подлежат оценке соответствия по требованиям одноимённого 126-ФЗ.

Дроны не входят в перечень для сертификации по постановлению Правительства РФ 532, в связи с чем на них регистрируют декларацию о соответствии средств связи.

Как летать в городе

У кого получать разрешение. Если летать планируется над населенным пунктом, владельцу беспилотника необходимо получить разрешение органа местного самоуправления. Если полет происходит в Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — понадобятся разрешения органов исполнительной власти этих городов.

Порядок получения разрешения. Кто именно выдает разрешение — зависит от региона, где будет проходить полет. Например, в Москве разрешение выдает Департамент региональной безопасности и противодействия коррупции города Москвы, а в Севастополе — Департамент общественной безопасности города Севастополя. Через сайт госуслуг получить такое разрешение не удастся — придется обратиться лично либо воспользоваться услугами почты.

Где можно летать без разрешения

Помимо регистрации владельцу беспилотника может понадобиться еще и разрешение на полет в определенных зонах. Впрочем, оно не требуется при соблюдении следующих условий:

• Максимальная взлетная масса беспилотника — до 30 кг.
• Полет должен выполняться в пределах прямой видимости и в светлое время суток.
• Высота полета должна быть не более 150 метров от земли или воды.
• Полет должен проходить вне диспетчерских зон аэродромов гражданской авиации, районов аэродромов, вертодромов государственной и экспериментальной авиации, запретных зон, зон ограничения полетов, специальных зон.
• Полет должен проходить за пределами воздушного пространства над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований.
• Полет должен проходить за пределами воздушных зон над местами проведения охранных мероприятий, проводимых в соответствии с Федеральным законом «О государственной охране». Объекты государственной охраны перечислены в законе — так что над иностранными представительствами, дачами депутатов госдумы или домами лиц, замещающих государственные должности РФ, без разрешения летать нельзя.
• Полет должен проходить на удалении более 5 километров от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Но в некоторых местах разрешение на полет все же потребуется.

Так выглядит карта посадочной площадки аэродрома Диксон. Она находится в открытом доступе, и владелец беспилотника может по ней понять, разрешение на полет рядом с ней

Где нельзя летать дронам?

Есть целый перечень мест, над которыми полеты дронов категорически запрещены. Это, например, аэропорты, опасные производства, стратегические государственные и военные объекты и другие специальные зоны. А для полетов над территорией различных организаций необходимо, в свою очередь, получить разрешение у их собственников.

Полная карта территорий, где нельзя запускать дроны, опубликована на портале «АОПА-Россия» и обновляется в реальном времени.

Нужна ли страховка?

Если планируете летать легально в населенных пунктах – нужна. Без неё вам не получить разрешение местной администрации.

Сейчас уже много страховых компаний оформляют страховки на дроны. Стоимость ущерба можете прикинуть и выбрать самостоятельно. На практике чтобы нанести хотя бы средние повреждения надо очень сильно постараться (то есть явно разогнаться до 100-150 км/ч и направить дрон на объект). Случайные падения небольшого дрона в большинстве случаев ничего никому не повредят.

Как летать возле границы РФ

Вдоль государственной границы устанавливается приграничная полоса — это воздушное пространство, примыкающее к государственной границе Российской Федерации, шириной 25 км с особым режимом его использования.

Эта полоса, как правило, находится на большом удалении от аэропортов, но летать там без полетного плана нельзя. А еще в обязательном порядке придется организовать радиосвязь с Росавиацией и получить разрешение на полет в ФСБ.

Где можно запускать беспилотник?

На высоте до 150 м везде в городе, кроме запретных зон, не рядом с аэропортом и диспетчерскими зонами, охранными зонами и не на мероприятиях. Например, Москва внутри МКАД — это запретная зона, а в Санкт-Петербурге запретная зона начинается с Кудрово и доходит до Кронштадта, включая всю зону акватории и большинство пригородов.

Карты запретных и диспетчерских зон:

• Сервис «Полетные планы»;
• PilotHub;
• Google Earth при использовании специальных слоeв;
• Список запретных зон доступен в каталоге «Консультант Плюс». Но бесплатно вы можете с ним ознакомиться только в нерабочее время.

Нельзя запускать дрон над массовыми мероприятиями — митингами, соревнованиями, демонстрациями, концертами и прочими культурными мероприятиями.

Штраф за нарушение правил использования воздушного пространства — от ₽20 тыс. до ₽50 тыс.

Всю текущую информацию по ограничению полетов в связи с проведением международных мероприятий и изменению законодательных актов можно отслеживать на региональных разделах сайта органов обслуживания воздушного движения. Например, по Санкт-Петербургу перейдите в этот раздел и нажмите справа «Нормативные документы», где станут доступны все текущие нормативные акты по полетам в формате PDF (поэтому актуальную информацию, вы не сможете просто погуглить).

Список региональных органов надзора

Генеральная дирекция, Москва. Контакты: +7 (495) 601-0777

Что грозит нарушителю за нелегальный запуск дрона?

За нелегальный запуск беспилотного воздушного судна Кодекс об административных правонарушениях (ст. 4) предусматривает штрафы:

• для физических лиц они составляют до 50 тыс. руб.;
• для юридических — до 300 тыс. руб.

За причинение в результате несанкционированного полета беспилотника по неосторожности легкого либо средней тяжести вреда здоровью предусмотрен штраф:

• для физических лиц — до 2,5 тыс. руб.;
• для юридических — до 100 тыс. руб.

Если же полет беспилотника повлек по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, то наступает уже уголовная ответственность. Нарушителю грозит наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет. Кроме того, нелегальные полеты и съемка секретных объектов могут грозить уголовным наказанием за шпионаж или незаконное получение информации, составляющей гостайну.

Сертификация дронов по регламентам

Для свободного обращения на евразийском рынке, включая российский, дронам нужно проходить подтверждение соответствия по техническим регламентам. Для того, чтобы подобрать регламент, необходимо понимать:

• где и кем будут использоваться дроны;
• их технические характеристики: тип питания, наличие аккумулятора, связных модулей.

Ну и, конечно, необходим код ТН ВЭД.

Исходя из этих данных мы сможем определить и идентифицировать продукцию, чтобы предложить Вам оптимальные пути решения.

Регистрация дрона

Ситуация с беспилотниками сложная, правовая база во многих странах еще не прописана, а там, где она есть, зачастую местные власти вносят свои дополнительные ограничения. Кроме того, законодательные положения постоянно меняются и дорабатываются, поэтому, если хотите путешествовать с квадрокоптером, приготовьтесь! На сбор актуальной информации, а также регистрацию и получение всех документов и разрешений времени иногда уходит больше, чем на саму поездку.

Каждое государство решает самостоятельно, пускать ли дроны на свою территорию, и если да, то какие разрешения для этого надо получить. Стоит учесть, что единой организации, выдающей эти разрешения, не существует. В разных странах это разные ведомства: где-то такими вопросами занимается Минобороны или военные службы, а где-то Министерство транспорта или Министерство гражданской авиации.

К примеру, в ОАЭ в каждом эмирате существуют свои правила регистрации и использования дронов. Для полетов в Дубаи надо пройти регистрацию на сайте, заполнить необходимые анкеты, оплатить и получить регистрационное разрешение. А в Абу-Даби все полеты просто запрещены, и никакие отговорки, что вы турист и не знаете местных законов, не помогут.

В Таиланде со 2 октября 2017 года дроны надо обязательно регистрировать. Если вы этим требованием пренебрежете, то можете получить тюремный срок до 5 лет или штраф до 100 000 бат. Регистрацию надо проходить в Национальной комиссии теле- и радиовещания (NBTC) или Управлении гражданской авиации Таиланда (CAAT).

Вид формы 107 на сайте FAAD

За подробной информацией по странам можно обратиться на англоязычный сайт, там также приводятся правила для каждого из штатов США. Информация на сайте обновляется достаточно оперативно. Но все же и ее стоит перепроверять каждый раз перед поездкой, дополнительно заглянув на сайт посольства нужной вам страны.

Набор документов для регистрации тоже разнится, чаще всего в этот набор входят ваши загранпаспорт и фотография, серийный номер дрона и его техпаспорт. Могут потребоваться и другие документы. Будьте готовы предоставить все, что запросят, а также оплатить пошлину за регистрацию и разрешение.

Как снимать различные объекты

Сейчас БПЛА чаще всего используют для фото- и видеосъемки. Возможно, когда-нибудь они будут перевозить грузы или даже пассажиров — но в ближайшие пару лет этого, скорее всего, не произойдет.

Чтобы правильно снимать с БПЛА и потом пользоваться результатами этой съемки, нужно знать определенные правила и соблюдать их.

В первую очередь нужно понимать, что любая съемка с воздуха — это авиационные работы. И чтобы законно их проводить, владелец должен получить сертификат эксплуатанта — документ, который выдает территориальное подразделение Минтранса. Действует этот документ три года, потом его нужно продлевать.

Сертификат выдадут только в том случае, если беспилотник зарегистрирован и в наличии все разрешения — если они нужны. Срок рассмотрения заявления — 10 дней при первом оформлении и пять — при продлении. Плату за выдачу не берут.

Получать сертификат обязан любой владелец беспилотника, который планирует использовать его для съемки. Цель съемки значения не играет — владелец дрона может снимать свадьбу друга или пастбище в поисках заблудившихся коров — сертификат ему понадобится в любом случае. Минтранс, в свою очередь, может такой сертификат приостановить или аннулировать — например, в случае нарушения обладателем сертификата воздушного законодательства РФ.

Если планируете летать легально в населенных пунктах — нужна. Без неё вам не получить разрешение местной администрации.

Надо согласовывать план полета?

В настоящее время не надо согласовывать план полета и получать разрешение на использование воздушного пространства (ИВП) в вашем отделении Единой системы организации воздушного движения в Российской Федерации для коптеров с массой до 30 кг, если:

• полет выполняется в пределах прямой видимости в светлое время суток;
• высота полета менее 150 м от поверхности земли или воды;
• полет проходит вне диспетчерских зон аэродромов, запретных зон, над местами проведения публичных мероприятий, официальных спортивных соревнований, а также охранных мероприятий, и так далее;
• полет проходит на расстоянии не менее 5 км от контрольных точек неконтролируемых аэродромов и посадочных площадок.

Что нужно знать владельцу беспилотника о правилах съемки

Видеокамера беспилотника — это не то же самое, что камера в смартфоне или камера системы видеонаблюдения на подъезде. У аэрофотосъемки есть свои особенности и правила.

Двор, где висит видеокамера, — это общественное место. Достаточно повесить табличку о том, что ведется видеозапись, и у прохожих появляется право выбора — идти через двор или искать обходной путь.

С беспилотниками все немного сложнее — не каждый прохожий может его увидеть или понять, что снимают именно его. Как это работает в случае с беспилотниками — проще всего объяснить на примере.

Допустим, владелец беспилотника снимает городские улицы. Улица — общественное место, а значит, у каждого прохожего разрешение на съемку получать не требуется. Если лица на видео невозможно разобрать — то и разрешение на использование такой видеозаписи ни у кого получать не нужно. Владелец беспилотника может использовать такую видеозапись по своему усмотрению, монтировать как угодно, выкладывать в соцсетях — отвечать ему не придется.

Другой вариант — на видеозаписи видно лица, но конкретно выделить главного героя на ней нельзя — камера снимала толпу или зрителей на общественном мероприятии, концерте, причем ни один из них не был главным объектом съемки. В этом случае разрешения у тех, кто попал на видео, не потребуется.

А вот отслеживать в толпе или на улице конкретного человека с помощью беспилотника нельзя. Технически дрон может следовать за конкретным человеком или автомобилем. Но такая ситуация регулируется Федеральным законом о персональных данных. Перемещения человека — это его частная жизнь. И следить за этой жизнью по собственному желанию нельзя, нужно его согласие.

То же самое — и с наблюдением за окнами квартир. Снимать их издалека, с расстояния, на котором не видно, что за окнами происходит — можно. А вот заглянуть в окно без разрешения хозяина квартиры уже нельзя. В данном случае не важно, затянуто окно шторами или нет. Даже распахнутая дверь балкона и полное отсутствие штор — это еще не приглашение для любителей подглядывать.

Если человек нарушает закон — его можно фотографировать, делать видеозаписи и выкладывать их в общем доступе без разрешения нарушителя. Раз нарушены публичные интересы или изображение необходимо для защиты правопорядка и безопасности — ФЗ «О персональных данных» на такую ситуацию не распространяется.

А понятие публичных интересов в законе трактуется широко — это, например, потребность обнаруживать и раскрывать различные угрозы: демократическому правовому государству и гражданскому обществу, общественной безопасности, окружающей среде.

Но и здесь не все просто.

Например, владелец квадрокоптера снимает на видео, как условный гражданин Петров берет взятку или разбивает чужое окно. В этом случае владелец квадрокоптера имеет полное право выложить эту запись на всеобщее обозрение, и отвечать ему за это не придется. В данном случае не важно, совершает ли Петров уголовное преступление или административное правонарушение. Раз нарушены публичные интересы — и съемка, и размещение видеозаписей закон не нарушают.

Но вот другая ситуация — владелец БПЛА ведет видеосъемку шикарной дачи Иванова, а потом размещает ее в соцсетях — мол, смотрите, честные люди так жить не могут. Но построить дачу и жить в ней — не преступление. Брать взятки и тратить полученные деньги — преступление. Ответственность за взятку предусмотрена в уголовном кодексе, за такое можно лишиться свободы на срок до трех лет.

А вот проживание на шикарных дачах — ненаказуемо, пока не доказано, что имущество приобретено на деньги, нажитые преступным путем. Так что для съемки такой дачи нужно будет либо беспилотник повыше поднимать, либо разрешение у владельца получать на общих основаниях.

За нарушение неприкосновенности частной жизни можно самому стать фигурантом уголовного дела. Суд за нарушение неприкосновенности частной жизни может оштрафовать на сумму до 200 000 Р либо лишить свободы на срок до двух лет по статье 137 УК РФ.

Знак проблемы

Учет малых гражданских БВС ведется в РФ с 2019 года. Тогда было принято и вступило в силу постановление правительства № 658, которое обязывает владельцев дронов отправлять заявку в Росавиацию на регистрацию устройств. После рассмотрения этой заявки гражданам выдается учетный опознавательный знак. Его необходимо размещать на корпусе дрона. Без госномера полеты запрещены. Нарушение этого требования чревато штрафом до 2,5 тыс. рублей.

Пока что порядок и процедура нанесения знаков не регламентированы. Существуют соответствующие рекомендации Росавиации, но юридически они необязательны к исполнению, указал Юрий Чернышев.

— Владельцы дронов наносят знаки на свое усмотрение, — пояснил Юрий Чернышев.

В случае если бы аналогичная ситуация сложилась с автомобильными госномерами, можно было бы, например, использовать знаки круглой формы и размещать их на крыше или под капотом. А это бы затрудняло считывание номеров машин, нарушивших ПДД, и идентификацию их владельцев.

Впрочем, одними опознавательными знаками решить проблему контроля воздушного пространства не удастся, считают эксперты. Номер позволяет идентифицировать владельца в случае, когда квадрокоптер, например, на кого-то упал и принес вред здоровью или имуществу, но он не позволяет отслеживать перемещение БВС в полете, указал генеральный директор Ассоциации работодателей и предприятий индустрии беспилотных авиационных систем Aeronext Глеб Бабинцев.

— Проблема в том, что, как ты эти знаки ни наноси, визуально определить их на высоте более 50 м на корпусе небольшой машины почти невозможно. Уполномоченным органам необходимо на значительной дистанции идентифицировать воздушное судно и для управления воздушным движением, и для безопасности. Эксплуатанты сейчас наносят учетные номера на разные части беспилотника, но это по большому счету иррационально, — сказал эксперт.

По его мнению, воздушное судно, и беспилотное и пилотируемое, должно отправлять свой идентификатор в виде радиосигнала, который смогут принимать службы управления воздушным движением и уполномоченные силовые структуры. Рано или поздно регулирование в сфере гражданских дронов придет к требованию по дооборудованию устройств соответствующими техническими решениями, уверен Глеб Бабинцев. В Росавиации вопрос внедрении радиомодулей в беспилотный транспорт оставили без комментария.

Какие нормативные акты регламентируют использование беспилотников

Полеты беспилотных воздушных судов, порядок их регистрации прописан в следующих нормативных актах:

• Воздушный кодекс РФ — это один из основных документов, который устанавливает правовые основы использования воздушного пространства РФ и деятельности в области авиации.
• Федеральные правила использования воздушного пространства РФ — в них прописан порядок использования воздушного пространства страны для всех летательных аппаратов, включая беспилотные. Указаны основные правила безопасности при использовании воздушного пространства.
• Правила учета беспилотных гражданских воздушных судов — регламентируют учет государством беспилотников с максимальной взлетной массой от 250 граммов до 30 килограммов, которые ввозятся в РФ или производятся на ее территории.
• Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» — устанавливают правила подготовки воздушного судна и его экипажа к полету и обязательны для исполнения всеми, кто владеет воздушными судами и эксплуатирует их в стране.
• Статья 11.4 КоАП РФ — предусматривает ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства.

В каких местах летать нельзя

Минтранс вправе устанавливать запретные зоны, где летать вообще нельзя, и зоны ограничения полетов, где летать можно только по согласованию с человеком или организацией, в интересах которых установлены ограничения на полеты.

Если запретная зона установлена в интересах Федеральной службы охраны — согласовывать полет придется с ФСО.

Так зоны, запрещенные для полетов, обозначены на карте

Так выглядит карта посадочной площадки аэродрома Диксон. Она находится в открытом доступе, и владелец беспилотника может по ней понять, разрешение на полет рядом с ней

Где можно получить свидетельство?

Ранее профильная ассоциация «Аэронекст» при участии Росавиации и нескольких других организаций разработала профессиональный стандарт «Специалист по летной и технической эксплуатации беспилотных авиасистем. до 30 кг». В документе прописаны общие требования к операторам дронов. Так, например, пилот должен уметь готовить дрон к полету, управлять устройством, а также поддерживать взаимодействие с участниками воздушного движения и ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», которая контролирует организацию полетов. В обязанности пилота также входит проведение поисковых работ в случае аварии.

Дроны не входят в перечень для сертификации по постановлению Правительства РФ 113, в связи с чем на них регистрируют декларацию о соответствии средств связи.

В России ужесточили требования к регистрации беспилотников

Правительство снизило максимальный допустимый вес беспилотников, не подлежащих учету

Минимальный вес гражданских беспилотников, подлежащих учету, теперь составляет 150 г. Владельцы уже находящихся в России дронов большего веса должны поставить их на учет в течение 60 дней после вступления в силу новых правил

Правительство России внесло изменения в правила учета беспилотных гражданских летательных аппаратов (БПЛА) — теперь минимальная масса подлежащего регистрации беспилотника составляет 150 г. Соответствующее постановление опубликовано на официальном портале правовой информации.

До этого минимальный вес подлежащего учету гражданского беспилотника составлял 250 г, а максимальный — 30 кг.

Согласно документу, владельцы дронов и квадрокоптеров массой больше 150 г, произведенных в России или ввезенных в страну до начала действия новых правил, должны поставить БПЛА на учет в течение 60 дней после вступления в силу этого постановления. Для этого нужно направить заявление в Федеральное агентство воздушного транспорта.

«Объективных обоснований введению такого нового обязательного требования не усматривается, в том числе с учетом нивелирования санкционного влияния», — заявил РБК представитель ассоциации «Аэронекст», отметив при этом, что подобная мера принесет «огромный отрицательный эффект».

По его словам, в краткосрочной перспективе пострадают российские компании, разрабатывающие легчайшие БПЛА для проведения световых шоу. Учитывая, что в шоу используют несколько тысяч летающих «светлячков», регистрировать каждый из них «равносильно безумию», указал эксперт.

По его словам, также пострадает образовательный процесс с применением учебных беспилотников. Представитель ассоциации, ссылаясь на письма Министерства просвещения, сообщает, что и при требовании об учете от 250 грамм образовательные организации «испытывают значительные затруднения».

Обязательная регистрация БПЛА в России действует с 27 сентября 2017 года, соответствующие поправки годом ранее внесли в ст. 37 «Сертификация гражданских воздушных судов, авиационных двигателей и воздушных винтов, беспилотных авиационных систем и (или) их элементов» Воздушного кодекса. Согласно им, каждый, кто покупает дрон, должен зарегистрировать его в Росавиации в течение десяти дней после приобретения или ввоза в Россию.

Ряд участников рынка в том же году выступили против нововведения, заявив, что процедура регистрации для покупателей беспилотных аппаратов, среди которых детские игрушки или авиамодели, будет сложной и усложнит гражданам жизнь, а «безопасности не прибавит».

Нужно ли регистрировать квадрокоптер до 250 грамм?

Теперь регистрация обязательна, если прибор весит 150 г и больше, раньше порог был 250 г. При этом максимальный вес не поменялся, он по-прежнему равен 30 кг. Если ваш дрон весит меньше 150 г , регистрация не требуется даже при наличии камеры для съемок

Какие дроны можно использовать без регистрации?

Нужно ли регистрировать дроны ? Если у вас дрон весом больше 150 грамм — его нужно зарегистрировать (а точнее — поставить на учет). Сделать это можно через госуслуги

Что нужно для регистрации дрона?

При регистрации нужно указать информацию о беспилотном летательном аппарате (в том числе его серийный номер) и об изготовителе, а также личные данные. Во всех случаях необходимо предоставить фотографию БПЛА. Что касается личных данных, то их перечень зависит от того, в качестве какого субъекта вы выступаете